新型冠状病毒肺炎疫情是不可抗力还是情势变更?

壹>新型冠状病毒肺炎疫情既可能属于不可抗力 ，也可能属于情势变更
，具体取决于疫情或防控措施对合同造成的具体影响 。若因疫情导致合同不能履行、部分履行或迟延履行等，影响合同履行本身 ，则属于不可抗力:不可抗力的定义:根据《民法总则》第180条第2款，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况
。

贰>肺炎疫情属于不可抗力
，引发的工期延误及费用损失责任需根据因果关系和合同条款综合判定，通常由发承包双方合理分担。

叁>地方高院的实践探索:浙江高院
、广东高院在疫情相关案件中明确 ，若疫情导致继续履行明显不公平或合同目的无法实现
，可适用情势变更 。这与《最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》精神一致，突破了“情势变更非由不可抗力引起 ”的限制。

中国新冠是哪年开始的

壹>2019年12月31日 ，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在中国武汉市首次爆发
。 2020年1月20日
，中国国家卫生健康委员会发布1号通告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病管理 ，并采取甲类管理措施
，同时将其纳入检疫传染病管理。

贰>中国新冠疫情是在2020年开始的 。疫情初期情况2019年12月，湖北省武汉市部分医院陆续发现多例有华南海鲜市场暴露史的不明原因肺炎病例 ，后被证实为新型冠状病毒感染引起的急性呼吸道传染病
。

叁>新冠病毒疫情于2019年12月在中国武汉首次爆发
，世界卫生组织在2023年5月宣布全球疫情紧急状态结束。疫情最初在2019年12月于湖北省武汉市出现不明原因肺炎病例，同月31日确认新型冠状病毒肺炎疫情爆发 。2020年1月30日 ，世界卫生组织将其列为国际关注的突发公共卫生事件，标志着疫情开始引起全球关注
。

肆>新冠疫情主要是从2019年底开始至2023年初。 疫情起始:2019年12月
，湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例，后被证实为新型冠状病毒感染引起的肺炎 。 全球蔓延:2020年起 ，新冠疫情在全球范围内迅速扩散
，对全球公共卫生 、经济、社会等各方面都造成了巨大影响
。

“14+7 ”改“7+3”!最新隔离管控要求发布!

具体调整内容:将密切接触者
、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测
”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。

中国入境隔离政策已从“14+7 ”调整为“7+3
”，同时优化了密接管控和核酸检测措施 。具体调整内容如下:隔离时间调整密切接触者、入境人员:隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测 ”
。

回国隔离政策调整为“7天集中隔离+3天居家健康监测
” ，核酸检测频次和采样方式同步优化
，密接的密接管控措施改为7天居家隔离。具体调整内容如下:隔离时间缩短原政策为“14天集中隔离+7天居家健康监测”，现调整为“7天集中隔离+3天居家健康监测 ” 。

22省启动一级响应,覆盖超11亿人口

壹>截止到25日11时30分 ，广东 、湖南
、浙江、湖北 、天津
、安徽、北京 、上海
、重庆、江西 、四川
、山东、云南 、贵州、福建
、河北、广西 、江苏
、海南、新疆维吾尔自治区 、河南
、黑龙江共22个省市先后启动重大突发公共卫生事件一级响应
，涵盖总人口约18亿。

贰>截至1月26日24时，武汉“封城
”后已有500多万人离开武汉 ，主要流向湖北省内城市及周边省份
，同时全国超30个省市启动一级响应，社会各界力量正全力支援武汉
。

叁>欧美对中国科技爆发的误读 ，恰恰由于低估了“电力基建”对创新的支撑作用。中国特高压输电技术独步全球，构建了世界最稳定的大规模电网 。截至2023年
，全国特高压线路总长度超8万公里，覆盖超11亿人口 ，这为全国实验室、数据中心 、智能工厂提供了“永不断电 ”的环境保障
。

卫健委发布最新疫情:全国确诊新型肺炎14380例,死亡304例

截至2月1日24时
，国家卫生健康委收到31个省（自治区
、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例14380例（广东省核减1例），累计死亡病例304例。以下是详细数据及分析:新增确诊情况2月1日0-24时 ，全国新增确诊病例2590例
，其中湖北省1921例，占全国新增病例的72% 。

截至2020年1月28日24时 ，全国累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例5974例
，预计数月后可能拥有疫苗
。

广东省:1月23日，广东省卫健委发布消息称 ，根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》
，结合广东省当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组决定 ，启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。

新冠病毒感染管控再降级12月26日，国家卫生健康委发布公告
，将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染，并自2023年1月8日起由“乙类甲管
”调整为“乙类乙管” 。此次调整是疫情防控政策的重大变化 ，但并不意味着被动放开
。公众仍需注意自身防护
，降低感染风险。

截至2020年12月，武汉市因新冠肺炎累计死亡病例为3869例 。以下为具体说明:数据来源与可靠性该数据来源于武汉市卫生健康委员会发布的疫情通报 ，是官方统计的最终结果
。自2020年12月起
，武汉市卫健委在多次通报中均保持这一数据的一致性，表明其经过严格审核与确认。

国家卫健委回应抗疫医生去世称表示深切哀悼 ，患新冠肺炎一般一周后病情可能恶化 。